La orden ministerial que crea varios componentes del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) fue aprobada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco). La implementación de esta estrategia permitirá lograr los objetivos de ahorro nacionales establecidos por la normativa comunitaria y permitirá a las comercializadoras de energía cumplir sus obligaciones de ahorro de manera más adaptable, lo que beneficiará a los consumidores y aumentará el empleo, la productividad y la competitividad empresarial. La implementación de este sistema será beneficiosa tanto para los sujetos obligados, quienes reducirán sus obligaciones económicas, como para los consumidores finales, quienes experimentarán una disminución en sus costos de energía, y para los ciudadanos, quienes experimentarán menos trámites burocráticos.
En lo que respecta a la eficiencia energética, la Directiva 2012/27/UE solicita a los Estados Miembros que establezcan un Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE). Este Sistema permitirá a las empresas comercializadoras de gas y electricidad, así como a los operadores al por mayor de productos petrolíferos y de gases licuados de petróleo, asignar una cuota anual de ahorro energético en el ámbito nacional, en función de su volumen.
Para fortalecer el SNOEE, las empresas energéticas sujetas a una cuota anual de ahorro podrán reemplazar sus pagos al FNEE en un porcentaje anual que aumentará al 40% en 2023, por un ahorro de energía final equivalente que podrán acreditar con CAE. Los CAE se podrán comercializar mediante el ahorro monetario y se obtendrán como contraprestación de medidas de eficiencia energética que podrían estar incluidas en un Catálogo de medidas estandarizadas que se encuentra en avanzado estado de tramitación por orden ministerial. Cada comunidad y ciudad autónoma tendrá un Gestor designado que emitirá los CAE, y el Miteco será responsable de la coordinación del sistema.
Sobre la orden ministerial
Varios aspectos del Real Decreto 36/2023, como las figuras del Sujeto Delegado, el Verificador del Ahorro de Energía y el Registro Nacional de CAE, se modifican mediante una orden ministerial.
Las empresas obligadas a contribuir al SNOEE podrán reducir su aportación financiera anual al FNEE a través de acciones de ahorro y eficiencia energética llevadas a cabo por sujetos delegados acreditados. Tanto las empresas obligadas como los sujetos delegados podrán promover la realización de acciones para obtener CAE o, en su defecto, adquirir CAE directamente en el mercado.
Por otro lado, la figura del Verificador es la entidad acreditada encargada de verificar que la documentación presentada por las empresas obligadas o sus delegados para obtener CAE es conforme a la normativa.
Finalmente, los CAE emitidos por los gestores autonómicos deberán registrarse en el Registro Nacional de CAE. Dependerá del Miteco y permitirá inventariar a las empresas obligadas y los sujetos delegados en cada ejercicio. Durante sus tres años de validez desde la ejecución de la medida, también trazará todas las operaciones realizadas con los CAE. Estará alojado en una plataforma electrónica que facilitará a los interesados tramitar de manera transparente todo el proceso relacionado con los CAE, desde la solicitud hasta la liquidación.
